serata del 9 settembre 2015
seduta n. 2
In data 9 settembre 2015 si e' riunita la commissione congiunta (composta da consiglieri di maggioranza e di opposizione di ognuno dei comuni componenti l'Unione Terre) che si occupera' di fare il punto sullo stato dell'unione.
In realta' il comune di Savignano e di Guiglia non partecipano a questa commissione congiunta in quanto non interessati al progetto. Partecipa invece il comune di Montese anche se non componente dell'unione ma partner dell'Unione stessa in alcuni ambiti.
Il Presidente Smeraldi segnala le criticita' che vede nell'Unione :
1. istituzionale : ovvero a fronte di una gestione superiore al 50% delle risorse dei vari comuni si registra uno scollamento con i cittadini. Probabilmente inquanto ente di secondo livello quindi non direttamente eletto dai cittadini . Gia' lo scollamento e' palpabile nei comuni ma risulta ancora piu' marcato nell'unione.
2. la giunta dell'unione (composta dai vari sindaci dei comuni componenti l'unione stessa).
Questo crea 2 ordini di problemi :
1. personale in quanto i Sindaci gia' devono adempiere alla loro funzione di Sindaco e dovrebbero raddoppiare la loro attivita' cosa difficilissima per cui il meccanismo che scatta e' dare la priorita' al proprio comune e con il tempo rimanente occuparsi dell'Unione. Difficolta' numero
2. la differenza di orientamento politico che rallenta ogni decisione.
Queste due difficolta' da sole porterebbero alla logica deduzione che IL COMUNE UNICO sarebbe molto meglio. Con il COMUNE UNICO ci sarebbe il filo diretto tra consiglieri eletti e cittadini inoltre ci sarebbe un solo sindaco con una giunta omogenea.
Quindi se si vuole RAFFORZARE l'Unione anziche' procedere con la FUSIONE la domanda da porre a Nomisma dovrebbe essere :
· esistono realta' che hanno trovato delle soluzioni a queste 2 criticita'?
· Esistono degli strumenti legislativi per eliminare o almeno ridimensionare queste 2 criticita'?
Altre domande scaturite dalla serata :
· per risolvere la criticita' dello scollamento fra cittadino e eletto basta una SOLA Fusione o ne servono 2 o 3 ?
· alla luce delle criticita' esposte dal presidente e' possibile ritenere l'Unione "democratica" o non e' meglio accantonare il progetto (almeno finche' le criticita' non siano affrontate dal legislatore) e buttarsi sulla Fusione ?
· Cio' che manca all'Unione e' sicuramente la Trasparenza. Per potenziare quindi l'Unione bisognerebbe lavorare sulla comunicazione (avvertire tutti i consiglieri dei comuni dell'unione delle convocazioni delle commissioni e/o del consiglio). Si dovrebbe prevedere una maggior trasparenza nell'uso dei fondi trasferiti dai comuni cosi' che' poi i consiglieri possano riferire ai propri concittadini. Si dovrebbe lavorare sui vari statuti che assicurano diritti a consiglieri e cittadini in un comune e li negano nel comune confinante.
· Come ridurre il gap di rappresentanza ?
· Cosa succede il comune x ha problemi di bilancio e entra a far parte del comune unico ? I debiti vengono spalmati su tutti i cittadini compresi quelli degli altri comuni entranti ?
· Visto che le fusioni fin qui fatte totalizzano un massimo di abitanti che non supera gli abitanti del comune piu' piccolo facente parte dell'Unione , e' veramente conveniente per i comuni dell'Unione pensare alla Fusione ?
· E' possibile fare una riflessione sull'Unione , il suo ruolo e i suoi costi ?
· Il tema vero e' come trovare piu' risorse per il nostro territorio : in questa ottica lo strumento migliore e' il potenziamento dell'Unione o la Fusione ?
· L'Unione ha dei limiti : come possiamo migliorare ?
· Analizzare quanto si puo' uniformare : in ambito di Statuti , accesso ai servizi , ecc..
· Lo studio di Nomisma dovra' anche dirci in caso di potenziamento dell'Unione come tutelare e potenziare i brands del nostro territorio (Ciliegia di Vignola , Grasparossa di Castelvetro , Patata di Montese , Aceto Balsamico di Spilamberto ecc) ma in caso di fusione i passi per tutelarli (Se il comune di Castelvetro sparisce con la sua sparizione potrebbe danneggiare il brand "Grasparossa di Castelvetro"?
· Analisi dei bilanci di tutti i comuni
stay tuned